根据北京市老年科学研究中心的老年人养老意愿调查，调查了1100名老年人，其中13.1%表示需要照顾，其中89.4%的老年人表示有人照顾，家庭仍是最主要的照顾者；此外，家庭佣人(保姆、小时工等)的选举率也达到13.5%。

应当指出，在需要照顾的老年人中，18.5%的老年人是单独居住。其中，13.5%的独居老人处于无人照看状态，明显高于有同居者5.4%的老人。

调查对象中，71.7%的老年人是选择入住养老机构，以减轻子女等家庭成员负担，其中63.3%的人是为了得到及时的照料和疗养，39.8%的休闲娱乐活动更为丰富，36.7%的人和同伴一起轻松地交流，31.9%的人认为家里没有人照顾。

这说明老年人对健康管理和护理的需求非常大。但长久以来，养老机构“老有所养”，养老院“病不养”，导致老年人往往难以获得优质的养老服务。

以前，政府办养老机构主要是满足身体健康、老年需求较低的老年人；随着失能、失智、高龄独居老人日益增多，为更好地解决这部分刚需，目前北京的解决办法是由政府和社会企业共同管理养老服务机构，更加重视综合服务提供系统。例如，打浦桥街道“老人院”，由政府提供场地，邀请社会机构入驻，政府通过委托北京舒孝养老集团等第三方机构提供专业管理，在维持亲情与原社区关系的同时，让长者接受体制性照顾、体验登记及适应性训练。

此外，政府还将重点扶持民办养老院，通过“以奖代补”的形式，鼓励养老机构做大做强。此外，还鼓励养老机构设立养老机构、社区医院、养老机构等，打破“养-割裂”的壁垒，真正做到“老有所养，老有所依”。

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